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　　矿产资源作为一种重要的非再生性自然资源，是人类社会赖以生存和发展不可少或缺的物质基础。它既是人们生活资料，又是重要的社会生产资料，当今世界95%以上的能源80%以上的工业原料都取自矿产资源。［1］矿产资源开发一方面促进了经济的发展和社会的进步；另一方面也引发了一系列资源和环境问题。协调好社会、经济、资源环境的关系，走可持续发展的道路，已成为全球在21世纪所追求的目标。矿产资源可持续开发利用是其中的一个重要内容。

　　矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础，是国家安全与经济发展的重要保证。中国50多年来矿产人均消耗量已从不到壮增长到今天的5t。中国目前及可预见的未来一段时间95%的能源和75%的工业原料还是要取自矿产资源。⑵其次，矿产资源是国家经济发展的基础，矿产资源实力是国家综合实力的体现。特别是人均矿产资源消费量，更能反映一个国家或地区的经济和社会发展水平。矿产资源是国防安全的基础，现代化武器所需原材料及能量几乎全部来源于矿产资源。

　　与其它自然资源相比，矿产资源有其显著的特点：矿产资源的不可再生性；矿产资源分布的空间不均衡性；矿产资源概念的可变性：在自然界，矿产资源是以各种地质体的形式存在的，只有在技术经济条件适合的情况下，矿产才能被开发利用，否则得不偿失。⑶

　　我国在珍惜资源和合理利用资源方面存在的问题非常严峻。据估算，我国矿山采选回收率，铁矿约为60%，有色金属矿为50%?60%，非金属矿20%?60%，煤炭平均为30%。矿产资源浪费又给矿产资源和矿业发展带来危机。资源浪费的结局必将导致资源的大量进口，从1993年起，我国成为石油净进出口国，铁矿石只能满足冶炼能力的74%，许多重要的有色金属矿石仍需长期大量进口。囹目前，有很多矿山因资源枯竭而停产，大批工人面临转产分流的痛苦选择。未来10年间，将是我国一大批大中型矿山集中闭坑和矿山接替的紧张时期。

　　环境是指影响人类生产和生存发展的各种因素，其存在于大气圈、水圈、生物圈和岩石圈中。资源浪费、滥采滥挖以及不合理的利用，必然导致对环境的污染和破坏。我国矿业采、选、冶的生产过程对环境的影响严重，95%以上的原煤未经精选脱硫，有色金属冶炼中废气多未回收或处理，致使大量的一氧化硫气体直接进入大气，受季风的影响，在东亚形成大面积的酸性降雨。金属矿山废渣、尾矿以及贵金属矿产氤化处理废液排放的开放性，造成有毒的贵金属离子汞、铅、镉及氤化物等随着水系广泛散布，污染了土地和河流。非金属建材矿山不加节制地设点，呈星罗棋布式开山劈石，一座座高耸的排土场和尾矿坝不作充填和综合利用，露天矿坑闭坑后不予回填，弃之不顾……。这些都破坏了地貌景观、植被和土地，造成大气、水环境和生活环境的污染。

　　由于我国矿产资源自然禀赋差，其矿石品位低，选矿效果差，单个矿山规模不大，区位条件差，与全球矿山企业对比，收益低。如国外开发利用铁矿石一般含铁量50%以上，多数不经选矿就可达含铁62%的高品位，而我国铁矿石平均品位只有32%。［5］为取得同等金属含量不仅要经过筛选，而且开采量还要大大增加，这样其成本大大上升，加之生产资料物价上涨，又使矿山企业的成本雪上加霜，加上我们长期对矿山生产过程中的自然报酬递减规律的忽略，从而实际矿产的低价或限九游官网app价，其经济效益自然差，亏损面大大超过其它行业。

　　由于资源浪费，导致资源进出口倒挂，即以低廉九游官网app价格出口资源，又以高价进口国外加工的成品，这种行为不仅给外国抢占中国市场铺路，又给国内企业带来微利甚至亏损。

　　加强地质勘探，搞好资源综合评价。地质勘探是扩大矿物原料主要的来源之一，我国各种矿产资源具有共生组合，一主多副的特色。因此，地勘部门在找矿时，应特别要做好资源的综合评价工作。

　　依靠科技进步，提高采选冶回收率。目前，我国矿产资源开发利用中短期行为十分严重。有的矿山特别是乡镇矿山为了片面追求近期经济效益，采富弃贫，导致矿山储量的总回收利用率只有30%?40%,很多矿床中的共生、伴生的有用元素没有得到回收利用，资源的加工利用程度低。⑹因此，必须加强采、选、冶方面的科学研究，加强现有矿山的技术改造，提高矿石的回收率，对地方小矿要强化依法管理，积极扶持和加强技术指导，使之从粗放经营逐步向集约经营转化。

　　大力推进资源综合利用技术进步。不断加大资源综合利用投入，提高全民资源综合利用意识。要引进和消化吸收国外的资源综合利用先进技术，培育和发展资源综合利用技术市场，通过各种渠道积极推广资源综合利用优秀实用技术，促进资源综合利用总体水平的提高。⑺同时，要加强矿产资源的国情宣传，正确认识我国矿产资源现状，唤醒民众的矿产资源忧患意识和资源综合利用意识。

　　加强政府宏观调控，正确引导矿产资源的开发利用。矿产资源的开采带有“不排他性”，具有“共用品”的特性，因而必须要有适当的政府管制。如无政府管制，众多企业和个人“一起上”的话，势必出现产权纠纷和混乱。［8］因此，通过政府干预，加强对矿产资源的行政管理，以法律的、经济的、行政的综合手段禁止掠夺式的开采行为。

　　优化资源配置，实现可持续发展。传统观念认为资源最优配置的标准是经济增长，一切有利经济增长的资源配置都是合理配置，从而导致了矿产资源开发利用出现了种种短视行为，特别是过分追求矿产品产量的增加，造成资源的有效储采比不断下降，致使资源对经济持续发展的保障程度一再下降。［9］可持续发展要求资源的持续开发与高效利用，因此，要改变传统的资源配置标准，用可持续发展理论来优化资源配置，实现当代人平均生活水平的不断提高。又不损害未来经济的发展。

　　⑵冯培忠，曲选辉,吴小飞.关于我国矿产资源利用现状及未来发展的战略思考［J］.中国矿业,2004,13(6):12-16.

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